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司法改革邹碧华独创案件权重系数袍网

发布时间:2019-11-22 17:04:06 阅读: 来源:稳定土拌合站厂家

司法改革:邹碧华独创“案件权重系数”

央视网特稿(记者寇德印)对于改革者而言,最难办的事情莫过于“触动利益”。按照司法改革的要求,未来,上海法院法官人数将只保留占比上海法院系统总编制数的33%。

谁能进入33%的定额?这是真正动“奶酪”的时候。

人员分类管理改革是整个司法改革中最难啃的一块“硬骨头”。原上海市高级人民法院副院长、司法改革办公室主任邹碧华,却要迎难而上。

现有法官比目标员额多出700多人

根据相关资料显示,2014年,上海全市共有3600多名“法官”,但是这些法官并不都是工作在审判一线,其中有少部分人处在综合岗位,如政治部、办公室、行政管理等部门。而在审判部门也不是所有法官都在办案,它也被分为审判一线部门和审判二线部门。例如:立案庭、执行局、诉调中心、研究室、审判管理办公室等,就有一些不直接行使裁判权和承担司法责任的岗位。

据保守估计,上海法官身份人员比法官33%的目标员额多出700多人,改革遇到阻力很大。

上海高院司法改革办公室副主任顾全告诉记者,其实要解决这个问题,也并不是没有捷径可走。他解释说,在现有的法律体系中,审判岗位分为审判员和助理审判员。助理审判员一般都比较年轻,资历也相对较浅。有观点就认为,保留33%的精英法官,最简单的做法是原有审判员就地保留,优先安排,如果还有名额,再考虑那些助理审判员。

但是,这样公平吗?

那些默默奉献的助理审判员,很多都是青年才俊,不但办案能力突出,而且精力充沛。难道就因为“论资排辈”,他们就得不到入额的机会吗?

对于这种“就地卧倒”的方法,邹碧华坚决反对。

以工作能力定去留

邹碧华所坚持的改革理念,精髓只在一句话——任人唯贤。

绝对不能搞职务上的一刀切,更要杜绝滥竽充数。邹碧华对全市法院法官召开16场座谈会,发放调查问卷,广泛听取法官群体的意见。同时,对全市的法官进行一次彻底的摸底与测算。将这些法官的个人情况全部开列出来,然后根据法官队伍的人员结构、年龄、个人履历等要素进行综合分析,同时还要把这些同志近五年来的工作量以及办案情况进行综合梳理,形成系统数据和档案。

顾全回忆说,邹碧华当时并不主管人事,但是对很多第一手的人事资料,他都要亲自审阅。每次开会,邹碧华几乎都会问顾全:“你把某某数据再给我讲一遍,这个数据可以推导出哪些有规律的东西呢?”

邹碧华对这些数据的测算与梳理,事先绝对不预设任何思维框架,完全是在摸索。他在成千上万的数据及卷宗中,辛苦爬梳,综合设计各种考核办法。

[责任编辑:丛芳瑶] 1

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