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行政执法需硬约束

发布时间:2021-01-21 14:32:45 阅读: 来源:稳定土拌合站厂家

行政执法需硬约束

近日,一位老人因对协管员的执法提出批评意见,而遭两位协管员殴打并致死,相关部门则回应为城管协管员所为。这再度引发社会对城管野蛮执法的斥责和关注。  其实,在地方上,城管与小贩、群众发生冲突已不是单独事件。坦率地说,在这类事件中,有时也不完全是城管一方的错责,但这并不代表基层职能部门的行政执法没有改进空间。暴力执法的行为是不可取的,即使是协管员也无权这么做。大量的协管员,既是临时工,又冲在工作的第一线,他们收入较低,但又是接近体制和权力的人,他们中的一些人视同自己就是权力的化身,完全无法领悟到政府转型的要义,即为人民服务。当然,主要还是因为现实中缺乏对他们行权的监督。而这种情况不仅仅在于城管执法方面,很多行政领域内,社会都无法衡量相关机构的行政效率与服务水平,即使有评价系统,也仅仅是软约束。

对于行政体制以及干部人事制度改革而言,它们是十八届三中全会精神中的重要部分。现实中,我们已经看到了非常凌厉的反腐之势,无论是苍蝇还是老虎,都逐渐受到了惩戒。近来,人们还经常看到的现象有,一些基层的公务员因为开房视频被放到网上而接受调查。这些举报者除了网络反腐者以外,也有官员亲属。这种反腐区别于制度反腐与源头反腐,尽管它或许有立竿见影之效,但是它是一种事后惩罚,并且带有或然性,如某天某个官员的家人不满其与别人开房或保持不正当关系而进行举报;而且,通过这种方式被停职的公务员,在一段时间后复出也不是不可能的事。  以上,我们看到了在基层的一些地方,行权的过度或不恰当行权,以及一些公务员的不作为(比如上班时间开房)。因此,对于基层公务员的行为规范,还可以走得更远一些,这种行为约束应该是长效且持续的。这些约束应该包括,加大社会监督;并且,在简化行政程序的同时,建立对行政效率和服务水平的评价体系,让这套评价体系能够起到硬式约束。  当然,部分人士把基层公务员执法中的种种不虞归因于薪资低,认为适度增加其收入可减少各种不作为和乱作为,而一些地方公务员的工资也在这个时期在网上公开。但须知,基层公务员账单上的工资确实较低,工资改革需适度推进,但是工资改革不应只是提高工资这么简单,如果说公务员工资很低的话,那么这是全社会很多行业面临的问题,通胀是所有人都面临的。更何况,公务员的工资与收入还是两个概念。即便是工资改革,一方面应把一些福利和收入全部纳入改革,加大透明化与合理化;另一方面,应与行政效率与服务水平挂钩,只有这样,涨工资才有合理的理由,而且通过工资改革,行政效率和服务水平也将会有进一步提升的动能;何况,把行政执法乱作为现象与公务员薪资低挂钩,实际是偷换概念.

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